一、出台背景

先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，拥有一批具有国家竞争力的先进制造业集群是制造强国的重要标志。党的十九大报告明确提出，要培育若干世界级先进制造业集群，促进我国产业迈向全球价值链中高端。党的二十届四中全会指出，要发展先进制造业集群。2019年以来，工信部先后以“赛马”竞赛的方式组织了四批次国家先进制造业集群评选工作，共选出了80个国家先进制造业集群，成为推动制造业高质量发展的重要载体和引领带动重点行业和领域创新发展的重要力量。各省也将抓先进制造业集群建设作为抓工业的工作思维和重要抓手，取得了良好成效。

为深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会精神，奋力做好强产业文章，全力打造制造业十大现代化支柱产业，构建现代化产业体系，发展新质生产力，加快推进新型工业化，打造国家级先进制造业集群，提升产业集群的规模总量、质量效益和创新力、竞争力、带动力，书旗小说 牵头制定了《广西培育先进制造业集群行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》是在认真研究国家、自治区相关政策文件的基础上，充分学习借鉴先进省份经验，深入了解推动先进制造业集群发展的具体经验做法，充分调研我区实际情况的基础上起草的。《行动方案》征求了19个自治区相关部门、14个设区市人民政府等单位的意见，经过集体研究和认真协商后进行了修定。

二、主要框架及内容

《行动方案》共有3部分，具体如下：

第一部分是总体要求。明确要对标对表国家培育壮大先进制造业集群的目标指标，将创新能力领先、规模效应显著、一流企业集聚、生态体系完善、具有国际竞争力和影响力等作为发展方向，提出了到2027年，建成1个国家级先进制造业集群、20个自治区级先进制造业集群的发展目标。

第二部分是重点任务。对照国家有关文件和要求，共提出5项重点任务。一是构建集群协同创新网络。强化以企业为主体的协同创新，支持一批科技链式攻关和集群式攻关项目；建设高水平协同创新平台，支持企业技术创新中心、制造业创新中心等创新平台建设，加快建设产业技术基础公共服务平台和制造业中试平台；促进创新技术应用和产业衍生发展，建设集群科技型企业孵化器等技术创新服务机构，建设技术转移平台、专利导航服务基地、知识产权运营中心。二是加快智能化绿色化融合化发展。推动智能化数字化升级，深入实施“人工智能+制造”行动，打造一批产品、场景、数据集，完善产业生态，推动集群式数字化转型和链式数字化转型；推动集群绿色低碳转型，加快产业链供应链绿色低碳升级改造，建设绿色制造体系，发展循环经济；促进“制造+服务”融合发展，推广服务型制造模式，发展工业设计等生产性服务业，加强物流与集群衔接。三是壮大集群制造业优质企业。发展壮大一流企业，梯度培育链主企业、龙头企业、领航企业以及单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业；激发中小企业创新活力，打造一批“配套专家”企业，推动大中小企业融通发展，完善中小企业服务体系；推动标准提档质量升级品牌增效，健全完善重点领域标准，强化质量标杆典型经验打造和应用，加快打造行业品牌、区域品牌、集群品牌。四是营造良好产业发展生态。建立健全产教融合、校地企合作育人机制，抓好产业技术技能人才、科技领军人才、企业家等培育；提升金融服务质效，完善补、贷、投、担、保五大金融工具，指导集群企业上市；优化营商环境，完善实体经济调研服务，加快建设国内国际双循环市场经营便利地“六个便利”。五是提升治理现代化水平。建设专业化集群促进组织，加强集群沟通交流、推进产学研协同创新、引导行业自律发展，促进集群企业形成发展合力；推动集群相关市建立工作对接机制，加强集群内产业规划的衔接、产业信息的互通共享。

第三部分是组织实施。提出由自治区制造强区建设领导小组统筹先进制造业集群推进工作，书旗小说 牵头，全区“一盘棋”，与各市各部门构建形成区市县上下联通、部门横向协同的工作体系，加大集群宣传力度。